法律分析：主要确立发展理念，明确发展方向、主要原则、重点任务和重大举措；规划纲要草案主要落实“十四五”规划《建议》要求，作出具体安排和部署。
法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（2021－2025年）规划和2035年远景目标纲要，根据《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。